,欢迎光临中国拉面网!服务热线:400-0972-550

中国拉面网手机客户端 设为首页 |

当前位置: 首页 » 拉面扶贫 » 最新动态 » 正文

海东市脱贫攻坚工作面临的风险隐患和突出问题

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-09  来源:海东市人民政府网  浏览次数:132
核心提示:自开展精准扶贫工作以来,海东市认真贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神,按照四个扎扎实实重大要求和省委四个转变新理念

自开展精准扶贫工作以来,海东市认真贯彻习近平总书记视察青海时的重要讲话精神,按照“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”新理念,举全市之力把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,切实加强组织领导,不断强化攻坚举措,狠抓责任落实,全市脱贫攻坚呈现了领导重视程度之高前所未有、扶贫资金投入之多前所未有、扶贫措施力度之大前所未有、合力攻坚之势前所未有的大好局面。

一、基本情况。2016年,全市160个贫困村、4万贫困人口脱贫,贫困发生率从年初的13%下降到10.1%;2017年,计划全市216个贫困村退出、1.64万户6万贫困人口脱贫,循化、平安两县(区)实现整体脱贫“摘帽”。目前,全市已进入向深度贫困地区脱贫攻坚挺进的关键时期,2020年如期实现脱贫面临着诸多困难和挑战。

二、面临的风险隐患。海东市是国家六盘山片区区域发展和脱贫攻坚重点地区,是全省贫困面积最大、贫困人口最多、贫困程度最深的地区,贫困人口大多分布在地处干旱山区的黄河谷地北岸山区和湟水河南北两山山区。山大沟深、植被稀疏,自然灾害频发,十年九旱、生态脆弱,基础设施建设滞后,社会发育程度低,群众文化水平低,产业结构单一,贫困群众脱贫难度大,也是全市的深度贫困地区。在短期内脱贫难度很大,特别是人畜饮水、交通等基础设施建设方面的短板问题较为突出。其中有些地区无水源、有些地区山体滑坡等地质灾害频繁,极易返贫。纳入国家重点扶持的湟水河北山片区、湟水河南山片区、黄河谷地北岸片区三个深度贫困片区的25个乡镇,共有405个行政村,其中建档立卡贫困村206个,占行政村总数的50.8%;总人口75708户320591人,其中建档立卡贫困户12829户48418人,占总人口的15.1%;贫困边缘户18602户74257人,占总人口的23.16%,建档立卡贫困人口和贫困边缘人口占总人口的38.26%,贫困与非贫困界限不明显,加之贫困地区资源禀赋差,抵御自然和市场风险能力弱,贫困群众脱贫后进一步巩固提升难度大。特别是我市有9.3万贫困边缘人口,需要在下一步工作中予以统筹扶持。

三、面临的难点堵点

(一)脱贫攻坚形势依然严峻。一是贫困程度深,贫困发生率高。我市贫困村占全市行政村总数的40%,贫困人口占全省贫困人口总数的33%,贫困发生率高于全国5.6个百分点。贫困人口大多分布在山大沟深、干旱少雨、生态脆弱的偏远山区,这些山区社会发育程度低,群众文化水平低,产业结构单一,增收难度大。二是致贫原因复杂。贫困人口致贫因素复杂多样且交织叠加,主要致贫因素中,缺发展资金的占21%,因病致贫的占24.6%,缺少劳力的占14%,缺乏致富技能的占11.8%,因残致贫的占10.5%,因学致贫的占8.6%,因遭受自然灾害致贫的占1.3%。同时,受传统习俗的影响,因婚致贫问题也较为突出。三是产业培育难。海东市地处黄土高原与青藏高原过渡地带,自然禀赋差,农村基础设施薄弱,缺乏主导产业,支撑发展的能力不强;贫困人口流动性很强,扶贫主导产业培育有一定难度。

(二)深度脱贫攻坚任务艰巨。海东市有25个深度贫困乡镇,涉及405个行政村(其中建档立卡贫困村206个)75708户320591人(其中建档立卡贫困户11600户44921人),贫困边缘户18602户74257人,建档立卡贫困人口和贫困边缘人口占总人口的37.17%。这些地区资源禀赋差,生态环境脆弱,自然灾害频发,产业发展单一,增收渠道不宽,有些地处边远高山和纯山区的农户无法就地脱贫致富,“一方水土养不活一方人”,是全市如期实现脱贫目标的“硬骨头”。

(三)易地扶贫搬迁遗留问题。从90年代起,海东市响应国家号召,通过易地搬迁政策让近10万人搬离生活艰苦的贫困山区,实现稳定脱贫,但部分搬迁农户至今未解决户籍问题,其中:在海西州长期居住的有8404户35693人,在甘肃瓜州的有338户1209人。因户籍问题未落实,他们无法成为当地合法居民,享受不到惠民政策,给生产生活带来诸多不便。

(四)部分群众内生动力不足。部分贫困户的“等、靠、要”等依赖思想严重,内生动力不足。少数贫困户对于扶贫政策的理解和认识依然停留在单纯“给钱、给物、给房子”上,把扶贫当成了一种额外福利,思想上还比较满足于依靠政府救济维持生计的生存状态,依然没有萌生“我要脱贫”的内心渴望。因此,很多贫困村仍然存在“干部前边干,群众后面看”的观望现象。另外,部分驻村工作队为贫困户因地制宜设计脱贫产业发展项目时,作为脱贫主体的贫困群众无想法、无思路,“穷则思变”的发展意识不强,“等、靠、要”观念依然是制约脱贫致富的重要因素之一。

 
 
[ 拉面扶贫搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

 

 
网站首页 | 关于我们 | 联系方式 | 使用协议 | 版权声明 | 网站地图 | 排名推广 | 广告服务 | 积分换礼 | 网站留言 | RSS订阅 | 青ICP备14000450号

       

青公网安备 63012202000068号