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东西部协作让青海海东发展步入“快车道”

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-08-09  浏览次数:114
核心提示:  东西部扶贫协作是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略部署。自2016年12月底,

  东西部扶贫协作是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略部署。自2016年12月底,江苏省无锡市与我省海东市建立东西部扶贫协作结对关系以来,海东市不断密切与无锡市的对口帮扶关系,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,将帮扶与经济协作有机结合,巩固优势互补、长期合作、聚焦扶贫,实现共赢的良好局面。

  “十三五”期间,两市结对以来帮扶资金规模达2.7383亿元,其中2017年已到位8800万元,2018年到位5300万元;总共规划107个项目,产业项目占61个,投资2.1059亿元。去年,东西部扶贫协作取得阶段性成效,有效促进了海东市平安区、循化撒拉族自治县顺利摘帽、216个贫困村有序退出、5.92万人如期脱贫等年度脱贫攻坚任务。

  两市劳务协作势头良好

  “感谢这些好政策,帮我们在这里免费学习拉面技能,集中近一个月培训后,学校还会根据大家的意愿推荐到餐饮店进行11个月的带薪实训,让我们既学到了技术,还找到了就业岗位……”

  在甘肃兴陇牛肉面职业培训学校的海东民和拉面技能培训班里,来自民和回族土族自治县峡门镇阳坡村贫困家庭的学员岳才拉吉十分高兴。

  牢固树立就业扶贫是最直接最有效的脱贫举措理念。为加快转移就业脱贫步伐,拉面“带薪在岗实训”扶贫项目对民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县年龄在18至50周岁的建档立卡贫困户在全国各地海东籍老板开办的拉面实体店进行拉面匠工种实训,为期一年,无锡市共投入帮扶资金546万元。

  民和县拉面经济服务局局长马英介绍,通过培训,每个学员能学会拉面全套技术,会做8个凉菜、8个普通热菜的技能,而且“带薪实训”期间的月工资不低于3000元,11个月的实训期满后,学员可以在实训拉面店长期就业,也可以自主创业。

  4月以来,民和县已有38名学员参加封闭式培训,而且一些悟性比较高的学员技能要领掌握的快。学习了15天左右的学员,和面、揉面、拉面的技能水平明显已经得心应手,甚至可以轻松地拉出毛细拉面了。

  马米娜是来自转导乡忠孝村的学员,对这次的培训充满信心。转导乡地处干旱浅山地区,庄稼广种薄收,经济收入微薄。迫于生活压力,多年来她和丈夫一直在新疆一家饭店当服务员,2017年因婆婆患病,夫妻俩便回家照料。现在婆婆病情恢复,恰巧又赶上这次县里组织的拉面培训,马上就报名来参加学习。

  “我打算学到技能后,先到学校推荐的实训店带薪学习,一方面在实践中提高自己的拉面技艺水平,另一方面多攒一些钱,然后回家再想办法自己开一家属于自己的拉面店,走上脱贫致富路。”马米娜充满着干劲。

  因为是来自建档立卡的贫困劳动力,学校在技能传授上也很“给力”。学校拉面教师古立新介绍,学校从和面、揉面、拉面,对汤料、臊子面、炸酱面等技艺,都认真教学,一遍不行来两遍,两遍不行来三遍,就是要让这些年轻人学到创业就业的真本事。

  同时,县就业部门还建立奖补激励机制,对按规定参加“带薪在岗实训”的贫困对象培训期满,成绩合格,获得相应职业资格证书,并在实训店实训11个月,签订一年以上劳动合同的,从无锡市对口帮扶资金中一次性给予5000元奖励补贴,旨在激励更多有意愿的贫困劳动力参加培训,实现拉面就业。

  两市人才交流不断加快

  “‘如何当好村干部’,这是我今天给大家讲课的主题。我认为,首先要充分发挥村干部在村社中的作用,因为村干部是村级组织的‘核心’,是党员群众的‘主心骨’,是农村各项工作的实施者, ‘火车跑得快,全凭车头带’,说的就是这个道理。下面,我就以惠山区为例,就如何当好村干部,与我们平安区的书记村主任们进行交流学习。”

  海东市委党校四楼会议室里,满满当当都是聚精会神听课的平安区村(社区)“两委”负责人,无锡市惠山区洛社镇秦巷村党支部书记孙晓刚正在对他们认真授课。

  为加强东西部扶贫协作县(区)之间的交流,进一步提升平安区村(社区)“两委”主要负责人服务农村(社区)工作的本领,提高干部综合素质和履职能力,培养和造就更多的社会主义新农村建设带头人。无锡市惠山区优秀党支部书记传经送宝,全区共181人参加了培训。

  无锡市充分利用本地人才、技术、市场优势,调动人才这个最积极的因素,通过双向挂职、人才培训、技术帮扶,促进两市思想交流、文化沟通、理想融合,缓解海东市发展的人才瓶颈。

  孙晓刚自大学毕业后,就在惠山区任职,从村主任助理、村主任、村党支部副书记一直到村党支部书记,十年来,一直从事农村工作,他对怎样当好村干部有自己的认识和理解。一开讲,他就切入正题。

  “这个书记讲得好,看起来年龄不大,但讲得都很在理,而且符合农村实际。”

  “是啊,听了他的讲课,我这心里就有底了,也知道当了村干部该注意些什么了。”

  大家一边认真地听课,一边详细地记笔记,听到共鸣处,不约而同地小声议论着,纷纷表示赞同。

  每一次不同的培训讲课,都进一步加强了东西部扶贫协作县(区)之间的交流学习,提高了全市在落实精准扶贫政策、切实抓好党建、加强民主管理、勤政廉洁履职、促进农村发展等方面的能力,得到了不错的效果。

  两市产业合作初见成效

  行驶在平湟大公路,两边都是矮矮的庄稼地和小平房,一座正在建设中的三层钢架结构建筑物矗立在路边,格外引人注目。这个占地2公顷,总共13600平方米的建筑便是海东市金阳富硒牲畜定点屠宰冷链加工厂,建成后,它将是海东市规模最大的屠宰冷链加工厂。

  无锡市惠山区在各方面考察后,选择了青海金阳富硒农畜产品开发有限公司作为双方产业扶贫的对象,公司的法人杨斌是陕西人,在青海已经做了近30年的生意,作为海东市的龙头企业,杨斌经常带动贫困户搞养殖增加收入,利用企业效益回馈社会,讲诚意并且有意愿参与到扶贫项目中来。

  2017年9月,惠山区的第一批135万元资金到位,平安区利用其中的60万元购买了1000只细毛羊种羊。紧接着12月份,用第二批资金中的433万元为加工厂购置了屠宰设备和冷库设备。

  平安区扶贫局局长杨新海介绍,这次项目总共涵盖了古城回族乡、三合镇和石灰窑回族乡三个乡镇,320户建档立卡户722人,每户分发5只30斤左右的羊,分自己在家中饲养和代管代养两种方式,最后再由高于市场价收购,每户每年能拿到4000元左右的分红。

  位于三合镇条岭村的山上,农户已经全部搬迁完,杨斌将土地流转后建成了海东市条岭(肉羊)现代生态牧场。牧场以丰富的饲草料种植地和可利用天然草地为依托,通过舍饲与自然放牧相结合,对打造“高原、富硒、生态、绿色、安全”畜产品生产基地创造了良好的环境。

  “到下个月老百姓们就能分到羊了,如果将羊代管代养在这个牧场,也可以完全放心,牧场里的配套设施都很齐全,老百姓们既不用承担羊得病死掉的风险,也不用每天操心喂养,就等着每年的分红就可以了。”杨局长说。

  除此之外,在连续三年的分红后,三合镇的5个贫困村每年还能得到企业的5万元村集体经济收入。 “现在政府扶持得好,我也应该回馈社会,为社会做点我应该做的贡献,我自己也是从山区来的,对贫困户有着特殊的感情,以后在政府的支持下我还会继续壮大企业规模,带动更多的贫困户增收。”杨斌对未来充满着希望。

  【视点短评】

  行稳才能致远

  2017年海东市首次与江苏省无锡市结对,正式启动对口帮扶海东市扶贫工作,实现了对海东二区四县的结对全覆盖。在两市的共同努力下,先后明确并落实了组织、人员、资金、项目、规划计划等事宜,构建起通畅的对口帮扶协调推进机制。通过一年来的工作,对口帮扶顺利开展并取得明显成效,有力地促进了帮扶地区打赢脱贫攻坚战。2018年,双方从年初就扎实作好市级层面的顶层设计,做到“组织到位、规划计划到位、资金到位、人员到位、项目到位”,为海东市西部扶贫协作工作,铺就了一条“快车道”。

  对于扶贫工作,有“扶起来送一程”的说法。一年多来,无锡市从产业合作、劳务协作、助医助学等方面帮扶海东市各区县,如今该市已经走在这条发展的快车道上,未来要按照设计的蓝图,朝着计划的方向行稳致远,走出海东富裕的新天地。

  帮扶最大的意义不是“输血”,而是要让被帮扶的对象获得“造血”的能力。从确立结对时起,无锡市对海东市地帮扶进行了深入调研,双方从海东的实际情况入手,有针对性地制订了一系列帮扶计划,在解决扶贫难题的过程中,逐步探索出了一条适合海东发展的道路。在此过程中,海东市也获得了促进地方各项事业进步的方法,有效提升了自身的“造血”能力。

  有了“造血”的能力也只是个开始,要想过上长久富裕的生活,海东市就要更加积极地推进各项事业的发展。这如同一个人学习写字,学会了老师教他的方法,要想写好就要靠自己不断练习,而要想自成一家就要摸索出自己的特色。海东市的富裕之路,已经在与无锡市结对实践的过程中确定了,接下来海东市要在强化自身发展能力上下功夫,把这条富裕路走好,走出海东特色。

  行稳才能致远。当前海东市已经行走在了与无锡市一起探索出的富裕路上,在今后行进的过程中,随着经验的积累,破解各种困难和压力势必更加从容,这就是行稳的体现。当海东市从中掌握越来越多的方法,可以独立前行甚至设计自己的发展路径,就有了更多地创造力,这样一个具备了发展力和创造力的海东市,所积蓄的潜力会超出人们的想象,它所能到达的远方也可能会超越人们的预期,希望那样富裕精彩的海东市快点到来!

 
 
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