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精准扶贫路上 循化足音铿锵

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-03  浏览次数:80
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循化县领导检查指导扶贫产业基地

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  青海新闻网讯 巍巍积石山下,滔滔黄河岸边的循化是全国唯一的撒拉族自治县。2011年,该县被国务院列为六盘山集中连片特困地区,2017年,循化县成为全国第一个少数民族区域性整体脱贫摘帽的县域。

  循化县总面积2100平方公里,总人口16.16万人,其中农业人口12.8万人,县内少数民族占总人口的93.6%。2017年,该县累计减少农村贫困人口7950人,贫困发生率由2014年的6.2%下降到0.09%以下,成功跻身青海省第一批退出贫困县的县城之一,为2020年同步建成全面小康社会奠定了坚实的基础。

  旅游扶贫拓宽群众致富路

  2017年,循化县全年共接待游客223.16万人(次)、同比增长20%,实现旅游综合收入13亿元、同比增长20%,旅游接待人次和收入再创新高。“十三五”期间,循化县计划打造20个旅游示范村,让更多的老百姓从中受益,目前4个项目已竣工并投入运行。

  去年以来,循化县依托丰富的自然文化资源和独特的气候资源优势,大力实施“旅游立县”战略,倾力打造中国撒拉族绿色家园5A级景区和国家级休闲旅游度假区,努力提升“青藏之旅首游循化”知名度和影响力,乡村旅游也随之升温。“我们循化不仅仅有黄河,县内自然风光秀丽,旅游景点星罗棋布,民族风情绚丽多彩,各种可开发利用的旅游景点多达百个,有被誉为‘青海的西双版纳’的孟达天池、撒拉族地标性景区骆驼泉、全国爱国主义教育基地及十世班禅大师故居。”提起自己的家乡,循化人马成福非常自豪。

  近年来,循化县充分发挥“撒拉人家”等为主的乡村旅游扶贫项目在带动贫困群众就业方面的突出优势,将其作为产业脱贫的“重头戏”,实现了“开发一方景区、繁荣一方经济、致富一方百姓”的经济和社会效益。去年,投资100余万元在白庄镇乙日亥村打造了一处以“七彩花田”为主题的花海,全年共接待游客8万余人(次)。近日,街子镇乡村旅游扶贫项目上坊村农家院建成投入运营,该项目预计年接待游客达5万人(次),实现利润150万元以上,可解决上坊村及周边村100余名贫困劳动力就业,成为带动贫困乡村群众致富增收的重要路径。

  电商扶贫拓展农民增收路

  近年来,在“电商换市”的大背景下,循化县以电商应用和特色产品上线为重点,大力培育新型电子商务经营主体,为农村经济发展注入活力。

  据循化县工业和商务局局长喇成录介绍,2017年,循化县通过争取国家商务部电子商务进农村综合示范专项资金、引进第三方机构发展资金等方式,在部分乡镇建设电子商务服务站,同时帮助当地企业搭建电商合作平台,这为推动循化县民族企业发展迈上快车道,如期实现脱贫攻坚目标奠定了基础。

  另外,该县坚持把电商扶贫作为精准扶贫的有效抓手,立足特色优势产业,确定“一核两椒”、黄河石艺和撒拉族刺绣等适宜网络销售的主打产品,把“互联网+”引入农村,引领群众创业就业。目前,循化县154个行政村全部实现4G网络全覆盖,城乡通宽带率达到90.4%。已投资794.5万元建成了县级电商运营中心和9个乡级服务站、62个贫困村的服务网点、3个社区服务点和13个专业合作社服务站,全部实现挂牌运营,拓宽了特色农产品网上销售新渠道,年运营成交额达到1700万元。

  与此同时,循化县抢抓“国扶办光伏扶贫试验点”和全省光伏扶贫试点县机遇,利用光资源丰富、山地面积广、电力输出方便等优势,聚集光伏产业扶持政策,积极发展能增加贫困人口收益的光伏扶贫产业,探索出了一条农村生态环境保护与扶贫产业开发相宜相长的精准扶贫新路子。目前,投资2.8亿元的30兆瓦光伏扶贫项目已实现并网发电,前四年每年向1000个贫困家庭年均分红3000元,后十六年在此基础上将受益家庭扩大至1200户,20年将累计增收6960万元,促进贫困家庭收入稳定。

  拉面扶贫开启“自我造血”路

  一碗小小的拉面,就是“精准扶贫”的最佳样板,循化县结合拉面经营实际,让更多的贫困户在被扶一把后走上了“自我造血”之路。

  循化县一直把“拉面经济”为主的劳务经济作为一项富民产业,通过政府引导、技能培训、金融支持、群众主导等措施,全力支持推动壮大“拉面经济”为主的劳务经济发展,在籍劳务人员在全国经营的各类餐饮实体店达到了7500多家,从业人员3.6万多人,分布在100多个大中城市,实现拉面经济产业收入20亿元以上,占劳务总收入的67%。拉面收入已经成为循化县农村经济的重要支撑。同时,通过“三农惠民”、小额创业贷款、“拉面信用卡”等方式,支持贫困群众开办拉面馆886家,助力贫困群众拉出了“致富面”。年内,循化将以在全国各地经营的拉面店为载体,投入2000万元,在全县范围内推广拉面“带薪在岗实训+创业”精准扶贫新模式,带薪在岗实训1000个农村劳动力,推动农村群众脱贫致富奔小康。

  正如循化县一名80后拉面老板说的,一碗面到底能改变什么,难以想象。但欣喜的是,看到“面二代”“面三代”们挣钱后,越来越多的人更加重视对孩子的教育。许多人把孩子带在身边,到内地上学,“拉面娃”里也出了文理科状元。

  “扶贫险”给贫困人口看病“兜底”

  保险具有经济补偿、信用增信、资金融通等功能,充分运用保险机制的精准性与普惠性,可以为广大贫困群众提供兜底保障。循化县在全省率先探索“保险+扶贫”模式,实施精准扶贫医疗叠加保险政策助力脱贫攻坚成效显著,有效缓解了农村群众因病因灾致贫返贫问题,有力推动了循化县脱贫摘帽工作的开展。

  循化县清水乡大庄村的马亥姐老人告诉记者,她今年已经75岁了,人老了没有劳动能力,而且身患高血压和冠心病已经有二十年了,得了这样的慢性病,需要常年服药,没有收入只能靠政府的补贴。这次村里为她们购买了保险,其中门诊急诊团体医疗保险每年可以享受1000元的药费报销,这对村里患有慢性病的贫困户来说真是雪中送炭。积石镇沙坝塘村贫困户马桂花因患腰椎间盘突出常年卧病不起,丈夫又遭意外伤害死亡,生活非常困难,通过“保险+扶贫”兜底保障,她获得了10万元的意外伤害保险理赔,有效缓解了群众因病返贫、因灾致贫风险。

  扶贫路上,循化县充分利用定点帮扶单位中国再保险集团公司的行业优势,设立了大地保险分公司,并投入350万元为全县所有建档立卡贫困户量身打造农房、意外、住院、大病、门急诊、种养殖和女性安康等一揽子“脱贫保”产品,购买了总保额价值达25.7亿元的团体意外险和大病医疗补偿险,在全省率先实现了贫困户意外伤害险和医疗兜底险全覆盖,成为全市精准扶贫工作的一大亮点。2017年,该县通过“保险+扶贫”模式为建档立卡贫困人口理赔528笔128万元,其中理赔医疗保险527笔118万元,理赔意外险1笔10万元。

 
 
 
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