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凝心聚力谱写脱贫攻坚新乐章——化隆县脱贫攻坚工作纪实

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-04-12  浏览次数:55
核心提示:化隆回族自治县属于国家和六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县,全县建档立卡贫困村144个,建档立卡贫困人口9641户36326人
 化隆回族自治县属于国家和六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县,全县建档立卡贫困村144个,建档立卡贫困人口9641户36326人,且县内自然条件严酷,十年九旱,县域经济发展滞后,贫困面积大,贫困程度深。

  近年来,化隆县针对县域的实际情况,全面落实脱贫攻坚“12348”总体安排和“两攻势一保障”脱贫攻坚工作方案,脱贫攻坚各项工作有序推进。2018年,贫困发生率从2016年初的15.1%降至3%,贫困地区和贫困群众的基础保障、公共服务、内生动力明显增强,脱贫攻坚工作总体进展顺利。

  稳抓“八个一批”确保精准扶贫

  上世纪八十年代,化隆县广大群众在政府的引导、支持和能人的帮助下,通过亲帮亲、邻帮邻的形式在全国各地从事和发展“拉面经济”,闯出了一条由“拉面产业”帮助农业、农村发展和农民增收的新路子。

  村民马成义家境贫寒,他响应化隆县委县政府“走出去,发展拉面经济”的号召,走出家门,踏上了“拉面经济”之路。马成义带着家人在天津滨海新区开了拉面馆,生意很红火,他花了40万元盖起了300多平方米的二层小洋楼。

  现如今,在化隆县像马成义这样的拉面人很多,靠着“一碗面”,过上了好日子。而这一碗拉面也从黄河岸边、大山沟里“拉”到了全国280多个城市,乃至在东南亚及周边国家和地区都站稳了脚跟,3万多家饭馆遍布国内外,让20多万人实现了就业和创业,从业人员工资性收入合计达到55亿多元,经济收入占农民收入的50%以上,占据了我省劳务输出和劳务收入的“半壁江山”。

  化隆县充分发挥拉面经济的优势,以分布在全国270个大中城市的1.5万家化隆拉面店为载体,鼓励建档立卡贫困对象参加精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划,累计发放补助资金3755.3万元,推荐3020名建档立卡户到全国70个城市的化隆拉面店上岗实训,年工资收入和补助达到3万元以上,使贫困户有尊严地脱贫,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

  拉面经济是化隆县实施“八个一批”扶贫攻坚行动计划中的重要部分。2018年,化隆县全面深化“八个一批”,102个村2031户8397人产业扶持、贫困村光伏扶贫、民族服饰加工“扶贫车间”、旅游扶贫等项目顺利实施;累计投资5.7亿元,在2018年退出的51个贫困村实施了基础设施建设项目,贫困村基础设施明显改善;阿什努乡若兰村若兰社、德恒隆乡措扎村2村(社)易地扶贫搬迁项目顺利推进,完成搬迁入住85户345人(建档立卡贫困户9户37人);实施精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划帮助贫困对象478名、完成建档立卡贫困对象培训978人;建立了“基本医疗保险+大病保险+民政救助+商业健康保+红十字会人道救助”五重医疗保险体系;为1403名家庭贫困大学生办理生源地信用助学贷款780.7万元,发放贫困大学生学历教育补助299.7万元,辍学生劝返率达到100%;年内发放退耕还林补助328.99万元、建档立卡贫困户护林员工资90万元、建档立卡贫困户保障金4961.4万元、特困供养金1141万元、临时救助130.75万元、困境儿童生活补贴15万元、残疾人两项补贴7.74万元,一站式系统结算建档立卡对象住院救助1525人254.9万元。

  此外,化隆县不断深化与锡山区的结对帮扶,涉及产业合作类、劳务协作类、人才支援类、助医助学类等16个项目顺利推进,2018年锡山区援助化隆县计划外财政资金达233.6万元,11个结对单位给予结对乡镇和村社帮扶资金114万元,36个爱心企业、慈善组织、社会团体向化隆捐款捐物200.8万元,有效推动了全县的脱贫攻坚事业。

  “扶志+扶智”激发内生动力

  “以前一年忙到头到手也就那么点钱,如今在党和政府的帮助下,我的养羊产业不断发展壮大,由原来的几只变成了现在的30只,加上我承包别人的撂荒地发展种植业,使我的种植规模达到12亩,通过努力我也培养出了一名研究生,我的日子能够如此的红火,我家能有今天的变化,受益于党和政府,受益于精准扶贫政策……”甘都镇阿河滩村脱贫光荣户韩振华说。

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。近年来,化隆县在脱贫攻坚中,以宣传引导、文化活动和典型选树等为抓手,通过“五强”聚心气、鼓士气,以精神文明助力脱贫攻坚。

  强基层,在全县218个非贫困村中实施了村集体经济破零工程项目,切实培养壮大村集体经济,使村级基层组织的工作能力水平有了明显提高。

  强宣传,不断总结扶贫宣传工作的成功经验,创新工作方法,建立联动机制,加强新闻媒体与扶贫部门、各乡镇各部门、各驻村工作队之间的联动互动,集中优势力量开展“思想扶贫”集中宣讲工作。

  强教育,积极与国开教育集团合作,创新办学模式,实行了“合作办学”“异地办班”,进一步提升了教育教学质量。大力开展“控辍保学”工作,“官告民”劝返法在全社会形成了强烈的反响和震慑。发挥农民夜校、农民讲习所、农民党校等农村教育基地的作用,着力提高贫困群众的文化素质,培养精准扶贫“明白人”,取得了良好效果。

  强帮扶,深化东西部协作,在“学子圆梦”贫困大学生资助工作中,无锡市仁智不锈钢制管有限公司捐资20万元资助44名贫困大学生;锡山区祥云慈善基金会资助40名贫困大学生,发放助学金10万元。同时,进一步延伸帮扶渠道,目前已有11个来自无锡的社会团体、慈善组织、学校、企业等到化隆开展公益捐助活动。

  强典型,深度挖掘精准扶贫中涌现出的先进人物和事迹、可复制可借鉴可应用的成功项目和群众身边的致富典型,进一步激活贫困群众的内生动力。

  去年,化隆县持续开展“精神脱贫”活动,开展乡镇干部、村“两委”“第一书记”和驻村工作队扶贫政策知识宣讲19场次、贫困户明白人培训39期,对全县75户脱贫示范户进行奖励性扶持。全县各机关单位、各企事业单位职工7478人(次)与362个行政村9641户建档立卡贫困户结对认亲,累计帮扶物资等折价达2400多万元。

  持续攻坚发力打赢脱贫硬仗

  2016年,化隆县27个贫困村脱贫退出,1942户7427名建档立卡贫困人口脱贫,贫困发生率从2016年初的15.1%降至12.1%;2017年,化隆县42个贫困村脱贫退出,2314户9431名建档立卡贫困人口脱贫,贫困发生率从2016年末的12.1%降至7.1%;2018年,经过省市县逐级验收,化隆县51个贫困村脱贫退出,2343户9755名建档立卡贫困人口脱贫,贫困发生率从2017年末的7.1%降至3%……一系列数字映射出化隆扎实推进脱贫攻坚的步伐。

  2019年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年,也是全省全面消除绝对贫困的攻坚“清零”之年。今年化隆县将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持问题导向、目标导向和责任导向,注重脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相统筹、扶贫同扶志扶智相结合,持续攻坚与防止返贫相统一,着力补齐短板,强化工作合力,促进持续发展,全力解决“两不愁、三保障”突出问题,不断提升脱贫质量,在全面完成2019年度贫困村退出、贫困人口脱贫的基础上,巩固好2016年以来的脱贫成果,实现整体脱贫摘帽。

  新时代提出新使命,新征程呼唤新作为。今年,化隆县将着力抓好问题整改工作,补齐基础设施短板,推进产业就业扶贫,提升民生保障能力,激发群众内生动力,加大结对帮扶力度,强化扶贫资金监管,巩固脱贫成效成果。

  易地搬迁挪穷窝、特色产业改穷业、低保兜底助脱贫……一系列具有“含金量”的扶贫创新举措,让化隆群众奔走在幸福的大路上。当前,脱贫攻坚仍在持续发力,化隆县正朝着脱贫攻坚目标攻坚克难,稳步迈进。

 
 
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