一、面临的问题和困难
化隆“拉面经济”产业的发展壮大，源于化隆人的首创精神，得益于海东地、县党委和政府的固势利导。同时受化隆人的影响，青海西部及其它州县的务工群众也纷纷到全国各地开拉面馆，拉面经济的发展引起省、地、县领导的高度重视，原省委书记强卫在《农民日报》“一碗拉面拉回两个亿”一文上的批示，极大地提高了各级干部和群众做好“拉面经济”这篇大文章的决心和信心，对我县拉面经济的发展必将起到一个强大的推动作用。但是，由于各种原因，拉面经济在发展中遇到了许多困难和问题，这些困难和问题将严重制约着拉面经济的良性发展，面临严峻排战，其主要表现：
一是随着各地城市建设管理水平的提高，节庆等重大活动的举办以及消费者水平的提高，为许多拉面经营户的提档升级提出了更高的要求，否则有逐渐边缘化的趋势。
二是化隆在推广“四统一”试点中，支持群众上规模、上档次发展。但由于资金量较小，“拉面经济”规模上有了扩大，但仍然是档次低，质量不高，“四统一”店面推广力度不大。
三是化隆从事“拉面经济”的群众大多来自农村，受教育程度不高，发展理念较为滞后，缺乏现代经济经营的管理措施和手段，尤其广大务工群众在利益诉求和国家的政策法律发生冲突时，不能理智地运用文明合法的手段解决，从而导致了一系列的矛盾纠纷，甚至是违法案件的发生。这在一定程度上制约着“拉面经济”的科学、健康发展。
四是由于受传统观念、市场竞争等诸多因素的影响，务工群众的品牌战略自觉性不高，仍依赖“兰州拉面”、“大西北拉面”、“三江源牛肉面”等其它品牌，制约了“化隆牛肉拉面”品牌化发展。
五是金融部门风险防范措施不断增强，在贷款担保方式、贷款额度以及办理程序等方面门槛过高，群众获得贷款支持难度增大。受信用风险高、担保能力不足、担保方式单一（目前仅以国家公职人员工资担保为主）等因素制约，小额贷款发放审批时间长、发放缓慢、规模小、周期短、效益不高。
六是受业务素质、区域差距等诸多因素制约，驻外办事机构的服务仅局限于帮助群众协调解决困难和问题。在利用现代经济手段管理服务，以提升产业规模效应方面还有一定的差距。
二、制约化隆拉面经济的主要因素
一是拉面店经营规模小、品种单一、档次低、大部分拉面店面积在20平方米以下，卫生和环保条件差，需进一步整合、规范，促其做大、做强、做优。
二是群众的品牌意识不强。虽然化隆拉面正着力推行“四统一”工作，但群众的接受力度不大，大部分拉面馆仍打着“兰州牛肉拉面”的牌子，这对打造海东劳务品牌，宣传青海，提升青海知名度有一定的负面影响。
三是无证照经营问题突出。开拉面馆的群众多来自山区，由于资金短缺，将经营地点多选在居民楼下，违规建筑等不符合环保要求的地方，达不到当地办证条件。
四是政策落实难度大，海东化隆拉面经营者和务工女子入学，入托难，难以享受到法定的免费教育和应有的市场待遇，同时享受不到新型农村医疗政策，务工群众看病难。
五是群众融资困难。地区虽然制定出台了小额贷款政策，但由于所需的人多，金融机构的门槛过高，担保手续繁杂，且贷款额度小，周期短，大部分拉面经营户资金短缺，制约了拉面经济质量的进一步提升。
六是社会问题突出。各县拉面经营户之间的矛盾纠纷增多，虚假转让门店及业内的一些违法约定等频频引发纠纷。甚至发生群体性治安、刑事事件，影响了民族团结和化隆的形象。
七是驻外劳务办事机构整合不力。由于对驻外办整合不到位，各驻外劳务办事机构各自为阵，形不成合力，协调联系不够，部分工作人员只考虑局部利益、眼前利益，缺乏长远利益及大局意识，对外出务工人员的管理服务不到位，使群众产生不满和低触情绪。
三、关于拉面经济的转型升级问题
转型升级也就是把拉面经济如何做大强的问题。这个问题可以分成两个阶段来谈。第一阶段第一步是如何先把拉面馆开起来，实现盈利，第二步加速实现资本的原始积累。第二阶段等有了充足的资金积累、管理经验、经营能力、市场历练之后，扩大经营规模或转入其它行业才有可能，就现状看除了那些起步早、经营能力强、资金雄厚的实现了转型升级外，大部分经营者仍然在第一阶段，谈转让升级为时尚早。因此，一方面提高经营水平稳住现有的经营规模，同时加大支持力度，鼓励农牧民继续走出去。经济效益和社会效益就更显著了，当然政府部门只能引导而不能大包大揽，许多问题只能由市场去解决。
四、一些具体的建议
化隆拉面经济在发展中暴露的一些困难和问题应该引起我们的深思，应该以积极务实的态度对待这些困难和问题。为此，我们建议：
一是要把拉面经济作为全省一个重要的产业来谋划，要研究、推动，把零散的个体行为上升到产业链的高度来部署。
二是要把拉面经济作为各地农牧民持续增收的主渠道来培育，就像抓工业、抓农业、抓城市建设一样来抓落实。
三是要把发展拉面经济作为全民创业致富的有效门路来开拓。打工只能解决眼前的生活出路，但开拉面馆可以有翻天覆地之功效，可以由贫致富，做成一个小企业，当一个小老板，提升社会地位。
四是要把拉面经济作为一个响亮的品牌来打造，以此占领稳固市场。关键还是要学习先进、坚持高标准、严要求、舍得投入、搞连锁经营、提档升级。
五是加强拉面经营管理人员的培训。拉面经济在市场中的竞争体现在服务、环境、卫生、质量、品种、管理等诸多方面的提高，但归根结底是经营者的竞争，因为服务环境、卫生、质量、品种等都要人去改变，拉面经营者大都文化水平较低，经营眼光短浅，缺乏远见，管理粗放。因此今后的培训工作除了加强多项技能培训外，还要着重培训经营管理人员，因为经营者的经营理念得不到改变，管理水平就得不到质的提高，培训工作应着眼于长远，近期着手，长远上要积极引导应届初、高中生在大中专考试时报考相关专业，使他们成为实施化隆牛肉拉面品牌战略的奠基人。
六是把拉面经济作为宣传大美青海，有效扩大青海的知名度和美誉度的窗口来打造，发挥拉面经济的后续效应。做成旅游光碟免费发给全国各地的拉面馆，加大对青海旅游资源的宣传，使顾客在用餐的同时，看到了大美青海湖，佛教圣塔尔寺等景色，产生对青海的向往。
